Проведение аукциона покупателя с предварительным рассмотрением заявок
- 1 Определение термина «Аукцион» и особенности процедуры
- 2 Создание извещения
- 3 Загрузка документации и публикация процедуры
- 4 Редактирование документации и извещения
- 5 Приглашение участников
- 6 Приостановка процедуры и отказ от проведения
- 7 Запросы разъяснений
- 8 Прием предварительных заявок
- 9 Дозапрос документов к предварительному этапу
- 10 Вскрытие конвертов и составление протокола вскрытия
- 11 Рассмотрение предварительных заявок и составление протокола рассмотрения
- 12 Ход торгов
- 13 Подача ставок за 2-е место вне шага после завершения процедуры
- 14 Дозапрос документов после завершения процедуры
- 15 Подведение итогов
- 16 Спорные ситуации
Определение термина «Аукцион» и особенности процедуры
Аукцион – торговая процедура, в которой участники подают ценовые ставки. Победителем аукциона признается участник, сделавший последнюю ставку:
- самую низкую, если проводится аукцион покупателя, а участниками выступают поставщики;
- самую высокую, если проводится аукцион продавца, а участниками выступают закупщики.
Цена лота меняется в одном направлении:
- снижается при проведении аукциона покупателя;
- повышается при проведении аукциона продавца.
При объявлении процедуры указывается шаг аукциона. Ставки участников понижаются или повышаются кратно указанному шагу.
Ставки участников оцениваются по единственному критерию – цене.
Аукцион с предварительным рассмотрением заявок отличается тем, что перед проведением торгов организатор запрашивает у участников аукционные заявки, состоящие из предварительной ставки и сопутствующей документации.
Организатор проводит рассмотрение этих заявок, допускает/отклоняет их и составляет протокол рассмотрения аукционных заявок. Участвовать в торгах могут только участники, чьи заявки были допущены организатором.
Создание извещения
1. Для подготовки извещения перейдите в Личный кабинет, раскройте раздел Проведение закупок и продаж и нажмите ссылку Мои закупки.
2. На отобразившейся странице нажмите кнопку Создать закупку.
2.1. В выпадающем списке Способ закупки выберите вариант Аукцион покупателя и нажмите кнопку Продолжить.
3. Заполните отобразившуюся форму, следуя указанным требованиям и разъясняющим комментариям.
Поставьте отметку в поле Рассмотрение аукционных заявок до начала процедуры. Заполните поля Дата окончания подачи заявок и Дата рассмотрения аукционных заявок.
Сохранить |
Загрузка документации и публикация процедуры
1. Нажмите ссылку Загрузить аукционную документацию на странице .
2. Загрузите файл документации с помощью кнопки + Добавить файл и при необходимости добавьте файл с дополнительной информацией в одноименном поле.
Ссылки Дополнительная информация в блоках Закупаемая продукция и услуги и Предлагаемая продукция и услуги ведут в разделы, где загружаются и хранятся файлы с дополнительной информацией для закупочных процедур и процедур на продажу соответственно.
Подписать и сохранить |
4. Вставьте в USB-порт компьютера носитель электронной подписи и нажмите кнопку
Подписать и сохранить |
5. Для публикации извещения нажмите кнопку
Объявить процедуру |
На обновленной странице появится уведомление Внимание! Чтобы данные были сохранены, необходимо поставить ЭЦП!
6. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ.
7. Вставьте в USB-порт компьютера носитель электронной подписи и нажмите кнопкуПодписать и сохранить |
Редактирование документации и извещения
1. Для внесения изменений в извещение нажмите ссылку Редактировать. Внесите необходимые изменения и нажмите кнопкуСохранить |
2. Для внесения изменений в аукционную документацию нажмите ссылку Редактировать аукционную документацию.
В отобразившейся форме выберите новые файлы для загрузки с помощью ссылки Добавить файл, снимите отметки с удаляемых файлов и нажмите кнопкуСохранить |
На странице Аукционная документация успешно загружена в Систему.
будет выведено уведомление3. Для удаления неопубликованного аукциона нажмите ссылку Удалить на странице и подтвердите действие. Отобразится страница со списком объявленных процедур и уведомлением Запись удалена!
Изменения в опубликованном аукционе, находящемся в статусе активен, сохраняются после подписания ЭП и отображаются на странице История изменений.
Сохранить |
Приглашение участников
Возможно приглашение к участию в процедуре как зарегистрированных, так и незарегистрированных в Системе пользователей.
1. Чтобы создать новое приглашение, откройте вкладку Приглашения к участию и нажмите ссылку Пригласить к участию.
2. В отобразившейся форме Добавление приглашения к участию нажмите кнопку .
В новом окне браузера откроется форма поиска организаций.
3. Введите параметры искомой организации в поле Ключевые слова, выберите (при необходимости) регион, определите фильтры расширенного поиска и нажмите кнопкуНайти >> |
4. Из списка найденных организаций выберите те, которые будут приглашены к участию, с помощью ссылки Добавить. Выбранные организации отобразятся в поле Получатели-участники Системы формы Добавление приглашения к участию.
5. Чтобы удалить добавленную в список организацию, выделите ее наименование в поле Получатели-участники Системы и нажмите кнопку . Чтобы очистить список организаций, нажмите кнопку .
Чтобы пригласить к участию незарегистрированные в Системе организации, укажите их электронные адреса в поле E-mail-адреса сторонних получателей.
6. Заполните (при необходимости) поле Текст приглашения и нажмите кнопкуСохранить |
7. Нажмите ссылку Разослать в столбце Действия. На обновленной странице появится уведомление Приглашение успешно разослано.
Приглашения, созданные после публикации процедуры, отправляются вручную с помощью ссылки Разослать.
Приостановка процедуры и отказ от проведения
Согласно нормам федерального закона № 223-ФЗ, в аукционе покупателя возможна приостановка объявленной процедуры организатором.
1. Нажмите ссылку Приостановить процедуру в строке Действия в нижней части таблицы извещения.
2. В отобразившейся форме введите номер предписания, наименование органа и загрузите файл с предписанием/решением.
3. Подпишите документ о приостановке процедуры электронной подписью. Отобразится уведомление Процедура успешно приостановлена.
В период приостановки процедуры в правой части страницы
отображается блок со сведениями о приостановке.4. Чтобы Возобновить процедуру, нажмите соответствующую ссылку в табличной строке Действия на странице .
5. Загрузите сопроводительный документ, заполните поле Основание возобновления проведения процедуры и нажмите кнопкуВозобновить |
6. Подпишите отобразившийся документ электронной подписью. При необходимости внесите изменения в извещение, в том числе новые даты окончания подачи предварительных заявок, рассмотрения заявок и начала торгов. Подтвердите перенос дат и нажмите кнопку
Сохранить |
В возобновленной процедуре, справа от таблицы извещения, в блоке со сведениями о приостановке публикуется информация о возобновлении аукциона.
Отменить процедуру можно на любом этапе с помощью соответствующей ссылки в табличной строке Действия на странице .
Приостановка, возобновление и отмена процедуры подтверждаются электронной подписью.
Запросы разъяснений
Участники Системы могут задавать организатору письменные вопросы об условиях процедуры и положениях документации. Для этого реализована функциональность запросов разъяснений.
Все запросы публикуются анонимно на странице Разъяснения. В зависимости от настроек раздела Подписки и рассылки Система также рассылает уведомления в раздел Список пришедших сообщений Личного кабинета и/или на электронный адрес, указанный в разделе Личные данные пользователя.
1. Чтобы просмотреть запрос разъяснений, поданный участником, откройте раздел Список пришедших сообщений. В списке будет отображено входящее сообщение с заголовком Аукцион покупателя №…. [Предмет закупки] – запрос разъяснений.
2. Нажмите на заголовок сообщения чтобы открыть его. В сообщении отображается номер торговой процедуры, текст вопроса и ссылка Ответить на поставленный вопрос >>.
3. Нажмите ссылку Ответить на поставленный вопрос >>. Отобразится страница со всеми поданными запросами.
Сохранить |
5. Чтобы внести изменения в текст ответа, нажмите ссылку [Исправить ответ]. Внесите изменения в поле Текст, добавьте обновленные файлы, удалите устаревшие файлы и нажмите кнопку
Сохранить |
6. Чтобы опубликовать информацию без запроса со стороны участника, нажмите ссылку Добавить информацию. Заполните отобразившуюся форму и нажмите кнопку
Сохранить |
Прием предварительных заявок
Предварительные аукционные заявки участников включают в себя ценовые ставки и файлы с сопровождающими их документами, но до окончания приема заявок их содержание и наименования компаний-участников скрыты.
На странице
отображается ограниченная информация:- псевдоним вида Участник 1, Участник 2 и др., скрывающий настоящее название компании-участника;
- дату и время получения участником доступа к скачиванию аукционной документации;
- дату и время отправки участником аукционной заявки;
- статус (до окончания подачи аукционных заявок все заявки имеют статус Не обработана).
Иная информация, включающая наименования участников и содержание их заявок, станет доступна после наступления даты окончания подачи заявок.
Дозапрос документов к предварительному этапу
По окончании периода приема предварительных заявок, вы можете запросить у участника дополнительную или недостающую информацию, направив дозапрос документов. В ответ участник загружает файлы, подписанные электронной подписью.
1. Чтобы направить участнику дозапрос, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов предварительного этапа.
Выберите файл |
Сохранить |
Отобразится таблица дозапросов и уведомление Дозапрос успешно сохранен.
После отправки дозапрос получает статус В процессе подготовки. До момента поступления ответа либо истечения срока действия дозапроса его можно Редактировать или Отменить.
3. После загрузки запрошенных документов статус дозапроса меняется на Закрыт, а отправленные участником файлы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.
Если до истечения срока действия дозапроса ответа участника не последовало, дозапрос закрывается и получает статус Просрочен.
Вскрытие конвертов и составление протокола вскрытия
После наступления даты окончания подачи заявок вы получаете доступ к аукционным заявкам участников. С этого момента на странице
отображаются:- названия компаний-участников, подавших аукционные заявки;
- данные аукционных заявок, включая указанные цены и ссылки на файлы с документацией.
Вы также получаете доступ к составлению протокола вскрытия конвертов с аукционными заявками и рассмотрению этих заявок.
1. Чтобы составить и утвердить протокол вскрытия конвертов с аукционными заявками, нажмите ссылку Перейти к протоколу вскрытия конвертов >> на странице .
Отобразится страница Протокол вскрытия конвертов с формой протокола и формой голосования по вскрытию конвертов.
Сохранить |
3. Выберите закупочную комиссию из выпадающего списка в таблице Выбор согласующего органа и нажмите кнопку
Сохранить |
4. Укажите в таблице голосования выбор каждого участника закупочной комиссии, отметьте выступавших и внесите данные в поля особых мнений. Нажмите кнопку
Сохранить |
Утвердить протокол |
Редактировать |
Изменить согласующий орган |
Изменить голосование |
Утвердить протокол |
Рассмотрение предварительных заявок и составление протокола рассмотрения
После получения доступа к аукционным заявкам предварительного этапа вам необходимо провести рассмотрение этих заявок на предмет соответствия требованиям и определить, кто из участников будет допущен к торгам, а кто - отклонен.
1. Откройте вкладку Аукционные заявки и нажмите кнопку Начать рассмотрение заявок.
2. В табличной строке каждого участника проставьте отметки Допустить или Отклонить. При необходимости напишите комментарии в текстовых полях и загрузите Дополнительные файлы с помощью кнопок + Добавить файл.
При отклонении заявки участника текстовое поле для указания причины отклонения становится обязательным для заполнения.
3. Рассмотрев предложения участников, нажмите кнопку Утвердить рассмотрение аукционных заявок.
После этого статусы организаций изменятся на Допущена к участию и Не допущена к участию.
4. Для формирования протокола рассмотрения заявок предварительного этапа нажмите кнопку Перейти к протоколу рассмотрения >> на странице .
Сохранить |
6. Выберите закупочную комиссию в форме Выбор согласующего органа и нажмите кнопку
Сохранить |
7. Укажите в таблице голосования выбор каждого участника закупочной комиссии, отметьте выступавших и внесите данные в поля особых мнений. Нажмите кнопку
Сохранить |
Утвердить протокол |
Редактировать |
Изменить согласующий орган |
Изменить голосование |
Утвердить протокол |
Ход торгов
Аукцион начинается с минимальной из поданных участниками предварительных ставок. Первая ставка после начала торгов, должна быть ниже этой минимальной ставки на целое количество шагов аукциона.
Прием ставок длится 1 час. На странице
отображается счетчик времени, оставшегося до завершения аукциона.В ходе торгов в таблице Поступившие ставки справа от основной таблицы извещения отображаются ценовые ставки участников, псевдонимы, скрывающие их наименования, даты и время подачи ставок.
По умолчанию в таблице отображаются последние 10 поданных ставок. Чтобы посмотреть полный список, нажмите ссылку Показать все.
Подача ставок за 2-е место вне шага после завершения процедуры
Если в процедуре предусмотрен прием ставок за 2-е место, участники подают их в течение 30 минут после завершения торгов. Участник, подавший последнюю (лучшую) ставку в ходе торгов, подать новую ставку не может.
Шаг аукциона при подаче ставки за 2-е место не соблюдается.
Ставки за 2-е место помечены записью Ставка сделана после окончания процедуры. До окончания 30 минутного периода подачи ставок за 2-е место наименования участников скрыты.
Дозапрос документов после завершения процедуры
По окончании торгов вы можете запросить у участника дополнительную или недостающую информацию, направив дозапрос документов. В ответ участник загружает файлы, подписанные электронной подписью.
1. Чтобы направить участнику дозапрос, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов к предложению.
Выберите файл |
Сохранить |
Отобразится таблица дозапросов и уведомление Дозапрос успешно сохранен.
После отправки дозапрос получает статус В процессе подготовки. До момента поступления ответа либо истечения срока действия дозапроса его можно Редактировать или Отменить.
3. После загрузки запрошенных документов статус дозапроса меняется на Закрыт, а отправленные участником файлы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.
Если до истечения срока действия дозапроса ответа участника не последовало, дозапрос закрывается и получает статус Просрочен.
Подведение итогов
По окончании аукциона в раздел Список пришедших сообщений вашего Личного кабинета поступает уведомление, которое содержит краткую информацию о результатах проведения процедуры.
1. Чтобы подвести итоги аукциона, нажмите ссылку Перейти к извещению >> в тексте письма.
2. Нажмите кнопку Завершить процедуру на странице .
Сохранить |
4. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку
Сохранить |
5. Напишите при необходимости комментарий в отобразившемся текстовом поле и нажмите кнопку
Разослать уведомления |
Отобразится форма голосования выбранной закупочной комиссии, которая будет заполняться данными по мере проведения голосования.
6. По окончании голосования нажмите кнопкуКворум имеется |
Утвердить протокол |
Утвердить Протокол |
7.1. Если требуется Отменить протокол, нажмите одноименную кнопку в блоке Протоколы на странице , загрузите файл с обоснованием отмены протокола и нажмите кнопку Отменить протокол. Протоколы отменяются в порядке, обратном их утверждению.
Спорные ситуации
Если победитель уклоняется от заключения договора, внесите соответствующую информацию в итоговый протокол аукциона. В этом случае победителем становится участник, сделавший предпоследнюю ставку во время торгов (далее - «резервный победитель»).
Если резервный победитель уклоняется от заключения договора, также внесите соответствующую информацию в итоговый протокол аукциона.
1. Откройте таблицу сохраненного итогового протокола и нажмите ссылку Изменить победителя в строке Последнее предложение.
Сохранить |
Появится уведомление Изменения успешно сохранены. В строке Последнее предложение отобразится статус Уклонившийся и ссылка Отменить. В строке Предпоследнее предложение отобразится статус Победитель и ссылка Изменить победителя.
Просмотреть протокол |
Обеспечительные платежи участников, за исключением победителя и резервного победителя, разблокируются в момент окончания торгов.
Обеспечительный платеж резервного победителя разблокируется в момент внесения сведений о договоре с победителем.
Если победитель признается уклонившимся от заключения договора, его платеж перечисляется на ваш счёт в Системе с предварительной блокировкой на 5 дней. Платеж резервного победителя продолжает блокироваться до внесения вами сведений о заключении с ним договора (возможно продление блокировки на 30 дней).
Если резервный победитель признается уклонившимся от заключения договора, его платеж также перечисляется на ваш счёт с предварительной блокировкой на 5 дней.
Если вы не внесете сведения о заключенном договоре или уклонении победителей в течение срока, указанного в извещении (30/60/90 дней), то платежи победителя и резервного победителя разблокируются.