Проведение аукциона покупателя с предварительным рассмотрением заявок

Определение термина «Аукцион» и особенности процедуры

Аукцион – торговая процедура, в которой участники подают ценовые ставки. Победителем аукциона признается участник, сделавший последнюю ставку:

• самую низкую, если проводится аукцион покупателя, а участниками выступают поставщики;
• самую высокую, если проводится аукцион продавца, а участниками выступают закупщики.

Цена лота меняется в одном направлении:

• снижается при проведении аукциона покупателя;
• повышается при проведении аукциона продавца.

При объявлении процедуры указывается шаг аукциона. Ставки участников понижаются или повышаются кратно указанному шагу.

Ставки участников оцениваются по единственному критерию – цене.

Аукцион с предварительным рассмотрением заявок отличается тем, что перед проведением торгов организатор запрашивает у участников аукционные заявки, состоящие из предварительной ставки и сопутствующей документации.

Организатор проводит рассмотрение этих заявок, допускает/отклоняет их и составляет протокол рассмотрения аукционных заявок. Участвовать в торгах могут только участники, чьи заявки были допущены организатором.

Создание извещения

1. Для подготовки извещения перейдите в Личный кабинет, раскройте раздел Проведение закупок и продаж и нажмите ссылку Мои закупки.

2. На отобразившейся странице нажмите кнопку Создать закупку.

2.1. В выпадающем списке Способ закупки выберите вариант Аукцион покупателя и нажмите кнопку Продолжить.

3. Заполните отобразившуюся форму, следуя указанным требованиям и разъясняющим комментариям.

Поставьте отметку в поле Рассмотрение аукционных заявок до начала процедуры. Заполните поля Дата окончания подачи заявок и Дата рассмотрения аукционных заявок.

Загрузка документации и публикация процедуры

1. Нажмите ссылку Загрузить аукционную документацию на странице Извещение.



2. Загрузите файл документации с помощью кнопки + Добавить файл и при необходимости добавьте файл с дополнительной информацией в одноименном поле.

На обновленной странице появится уведомление Внимание! Чтобы данные были сохранены, необходимо поставить ЭЦП!

6. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ.

Редактирование документации и извещения

2. Для внесения изменений в аукционную документацию нажмите ссылку Редактировать аукционную документацию.

На странице Извещение будет выведено уведомление Аукционная документация успешно загружена в Систему.

3. Для удаления неопубликованного аукциона нажмите ссылку Удалить на странице Извещение и подтвердите действие. Отобразится страница со списком объявленных процедур и уведомлением Запись удалена!

Приглашение участников

Возможно приглашение к участию в процедуре как зарегистрированных, так и незарегистрированных в Системе пользователей.

1. Чтобы создать новое приглашение, откройте вкладку Приглашения к участию и нажмите ссылку Пригласить к участию.

2. В отобразившейся форме Добавление приглашения к участию нажмите кнопку     .

В новом окне браузера откроется форма поиска организаций.

4. Из списка найденных организаций выберите те, которые будут приглашены к участию, с помощью ссылки Добавить. Выбранные организации отобразятся в поле Получатели-участники Системы формы Добавление приглашения к участию.

5. Чтобы удалить добавленную в список организацию, выделите ее наименование в поле Получатели-участники Системы и нажмите кнопку     . Чтобы очистить список организаций, нажмите кнопку     .

Чтобы пригласить к участию незарегистрированные в Системе организации, укажите их электронные адреса в поле E-mail-адреса сторонних получателей.

7. Нажмите ссылку Разослать в столбце Действия. На обновленной странице появится уведомление Приглашение успешно разослано.

Приостановка процедуры и отказ от проведения

Согласно нормам федерального закона № 223-ФЗ, в аукционе покупателя возможна приостановка объявленной процедуры организатором.

1. Нажмите ссылку Приостановить процедуру в строке Действия в нижней части таблицы извещения.

2. В отобразившейся форме введите номер предписания, наименование органа и загрузите файл с предписанием/решением.

3. Подпишите документ о приостановке процедуры электронной подписью. Отобразится уведомление Процедура успешно приостановлена.

В период приостановки процедуры в правой части страницы Извещение отображается блок со сведениями о приостановке.

4. Чтобы Возобновить процедуру, нажмите соответствующую ссылку в табличной строке Действия на странице Извещение.

В возобновленной процедуре, справа от таблицы извещения, в блоке со сведениями о приостановке публикуется информация о возобновлении аукциона.

Отменить процедуру можно на любом этапе с помощью соответствующей ссылки в табличной строке Действия на странице Извещение.

Приостановка, возобновление и отмена процедуры подтверждаются электронной подписью.

Запросы разъяснений

Участники Системы могут задавать организатору письменные вопросы об условиях процедуры и положениях документации. Для этого реализована функциональность запросов разъяснений.

Все запросы публикуются анонимно на странице Разъяснения. В зависимости от настроек раздела Подписки и рассылки Система также рассылает уведомления в раздел Список пришедших сообщений Личного кабинета и/или на электронный адрес, указанный в разделе Личные данные пользователя.

1. Чтобы просмотреть запрос разъяснений, поданный участником, откройте раздел Список пришедших сообщений. В списке будет отображено входящее сообщение с заголовком Аукцион покупателя №…. [Предмет закупки] – запрос разъяснений.

2. Нажмите на заголовок сообщения чтобы открыть его. В сообщении отображается номер торговой процедуры, текст вопроса и ссылка Ответить на поставленный вопрос >>.

3. Нажмите ссылку Ответить на поставленный вопрос >>. Отобразится страница Разъяснения со всеми поданными запросами.

Прием предварительных заявок

Предварительные аукционные заявки участников включают в себя ценовые ставки и файлы с сопровождающими их документами, но до окончания приема заявок их содержание и наименования компаний-участников скрыты.

На странице Аукционные заявки отображается ограниченная информация:

• псевдоним вида Участник 1, Участник 2 и др., скрывающий настоящее название компании-участника;
• дату и время получения участником доступа к скачиванию аукционной документации;
• дату и время отправки участником аукционной заявки;
• статус (до окончания подачи аукционных заявок все заявки имеют статус Не обработана).

Иная информация, включающая наименования участников и содержание их заявок, станет доступна после наступления даты окончания подачи заявок.

Дозапрос документов к предварительному этапу

По окончании периода приема предварительных заявок, вы можете запросить у участника дополнительную или недостающую информацию, направив дозапрос документов. В ответ участник загружает файлы, подписанные электронной подписью.

1. Чтобы направить участнику дозапрос, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов предварительного этапа.

Отобразится таблица дозапросов и уведомление Дозапрос успешно сохранен.



После отправки дозапрос получает статус В процессе подготовки. До момента поступления ответа либо истечения срока действия дозапроса его можно Редактировать или Отменить.

3. После загрузки запрошенных документов статус дозапроса меняется на Закрыт, а отправленные участником файлы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.



Если до истечения срока действия дозапроса ответа участника не последовало, дозапрос закрывается и получает статус Просрочен.

Вскрытие конвертов и составление протокола вскрытия

После наступления даты окончания подачи заявок вы получаете доступ к аукционным заявкам участников. С этого момента на странице Аукционные заявки отображаются:

• названия компаний-участников, подавших аукционные заявки;
• данные аукционных заявок, включая указанные цены и ссылки на файлы с документацией.

Вы также получаете доступ к составлению протокола вскрытия конвертов с аукционными заявками и рассмотрению этих заявок.

1. Чтобы составить и утвердить протокол вскрытия конвертов с аукционными заявками, нажмите ссылку Перейти к протоколу вскрытия конвертов >> на странице Аукционные заявки.



Отобразится страница Протокол вскрытия конвертов с формой протокола и формой голосования по вскрытию конвертов.

Рассмотрение предварительных заявок и составление протокола рассмотрения

После получения доступа к аукционным заявкам предварительного этапа вам необходимо провести рассмотрение этих заявок на предмет соответствия требованиям и определить, кто из участников будет допущен к торгам, а кто - отклонен.

1. Откройте вкладку Аукционные заявки и нажмите кнопку Начать рассмотрение заявок.



2. В табличной строке каждого участника проставьте отметки Допустить или Отклонить. При необходимости напишите комментарии в текстовых полях и загрузите Дополнительные файлы с помощью кнопок + Добавить файл.

При отклонении заявки участника текстовое поле для указания причины отклонения становится обязательным для заполнения.



3. Рассмотрев предложения участников, нажмите кнопку Утвердить рассмотрение аукционных заявок.

После этого статусы организаций изменятся на Допущена к участию и Не допущена к участию.

4. Для формирования протокола рассмотрения заявок предварительного этапа нажмите кнопку Перейти к протоколу рассмотрения >> на странице Аукционные заявки.

Ход торгов

Аукцион начинается с минимальной из поданных участниками предварительных ставок. Первая ставка после начала торгов, должна быть ниже этой минимальной ставки на целое количество шагов аукциона.

Прием ставок длится 1 час. На странице Извещение отображается счетчик времени, оставшегося до завершения аукциона.

В ходе торгов в таблице Поступившие ставки справа от основной таблицы извещения отображаются ценовые ставки участников, псевдонимы, скрывающие их наименования, даты и время подачи ставок.



По умолчанию в таблице отображаются последние 10 поданных ставок. Чтобы посмотреть полный список, нажмите ссылку Показать все.

Подача ставок за 2-е место вне шага после завершения процедуры

Если в процедуре предусмотрен прием ставок за 2-е место, участники подают их в течение 30 минут после завершения торгов. Участник, подавший последнюю (лучшую) ставку в ходе торгов, подать новую ставку не может.

Шаг аукциона при подаче ставки за 2-е место не соблюдается.

Ставки за 2-е место помечены записью Ставка сделана после окончания процедуры. До окончания 30 минутного периода подачи ставок за 2-е место наименования участников скрыты.

Дозапрос документов после завершения процедуры

По окончании торгов вы можете запросить у участника дополнительную или недостающую информацию, направив дозапрос документов. В ответ участник загружает файлы, подписанные электронной подписью.

1. Чтобы направить участнику дозапрос, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов к предложению.

Отобразится таблица дозапросов и уведомление Дозапрос успешно сохранен.

После отправки дозапрос получает статус В процессе подготовки. До момента поступления ответа либо истечения срока действия дозапроса его можно Редактировать или Отменить.

3. После загрузки запрошенных документов статус дозапроса меняется на Закрыт, а отправленные участником файлы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.

Если до истечения срока действия дозапроса ответа участника не последовало, дозапрос закрывается и получает статус Просрочен.

Подведение итогов

По окончании аукциона в раздел Список пришедших сообщений вашего Личного кабинета поступает уведомление, которое содержит краткую информацию о результатах проведения процедуры.

1. Чтобы подвести итоги аукциона, нажмите ссылку Перейти к извещению >> в тексте письма.

2. Нажмите кнопку Завершить процедуру на странице Извещение.

Отобразится форма голосования выбранной закупочной комиссии, которая будет заполняться данными по мере проведения голосования.

7.1. Если требуется Отменить протокол, нажмите одноименную кнопку в блоке Протоколы на странице Извещение, загрузите файл с обоснованием отмены протокола и нажмите кнопку Отменить протокол. Протоколы отменяются в порядке, обратном их утверждению.

Спорные ситуации

Если победитель уклоняется от заключения договора, внесите соответствующую информацию в итоговый протокол аукциона. В этом случае победителем становится участник, сделавший предпоследнюю ставку во время торгов (далее - «резервный победитель»).

Если резервный победитель уклоняется от заключения договора, также внесите соответствующую информацию в итоговый протокол аукциона.

1. Откройте таблицу сохраненного итогового протокола и нажмите ссылку Изменить победителя в строке Последнее предложение.

Появится уведомление Изменения успешно сохранены. В строке Последнее предложение отобразится статус Уклонившийся и ссылка Отменить. В строке Предпоследнее предложение отобразится статус Победитель и ссылка Изменить победителя.

Обеспечительные платежи участников, за исключением победителя и резервного победителя, разблокируются в момент окончания торгов.

Обеспечительный платеж резервного победителя разблокируется в момент внесения сведений о договоре с победителем.

Если победитель признается уклонившимся от заключения договора, его платеж перечисляется на ваш счёт в Системе с предварительной блокировкой на 5 дней. Платеж резервного победителя продолжает блокироваться до внесения вами сведений о заключении с ним договора (возможно продление блокировки на 30 дней).

Если резервный победитель признается уклонившимся от заключения договора, его платеж также перечисляется на ваш счёт с предварительной блокировкой на 5 дней.

Если вы не внесете сведения о заключенном договоре или уклонении победителей в течение срока, указанного в извещении (30/60/90 дней), то платежи победителя и резервного победителя разблокируются.