Проведение аукциона покупателя с предварительным рассмотрением заявок

Определение термина «Аукцион» и особенности процедуры

Аукцион – торговая процедура, в которой участники подают ценовые ставки. Победителем аукциона признается участник, сделавший последнюю ставку:

• самую низкую, если проводится аукцион покупателя, а участниками выступают поставщики;
• самую высокую, если проводится аукцион продавца, а участниками выступают закупщики.

Цена лота меняется в одном направлении:

• снижается при проведении аукциона покупателя;
• повышается при проведении аукциона продавца.

При объявлении процедуры указывается шаг аукциона. Ставки участников понижаются или повышаются кратно указанному шагу.

Ставки участников оцениваются по единственному критерию – цене.

Аукцион с предварительным рассмотрением заявок отличается тем, что перед проведением торгов организатор запрашивает у участников аукционные заявки, состоящие из предварительной ставки и сопутствующей документации.

Организатор проводит рассмотрение этих заявок, допускает/отклоняет их и составляет протокол рассмотрения аукционных заявок. Участвовать в торгах могут только участники, чьи заявки были допущены организатором.

Создание извещения

1. Чтобы создать аукцион покупателя на Торговой площадке, перейдите в Личный кабинет и в выпадающем списке Проведение закупок и продаж нажмите ссылку Мои аукционы покупателя.

2. На отобразившейся странице нажмите ссылку Создать новый аукцион покупателя.



3. Заполните отобразившуюся форму, следуя указанным требованиям и разъясняющим комментариям.

Поставьте отметку в поле Рассмотрение аукционных заявок до начала процедуры. Заполните поля Дата окончания подачи заявок и Дата рассмотрения аукционных заявок.

Загрузка документации и публикация процедуры

1. Нажмите ссылку Загрузить аукционную документацию на странице Извещение.



2. Загрузите файл документации с помощью кнопки + Добавить файл и при необходимости добавьте файл с дополнительной информацией в одноименном поле.

На обновленной странице появится уведомление Внимание! Чтобы данные были сохранены, необходимо поставить ЭЦП!

6. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ.

Редактирование документации и извещения

2. Для внесения изменений в аукционную документацию нажмите ссылку Редактировать аукционную документацию.

На странице Извещение будет выведено уведомление Аукционная документация успешно загружена в Систему.

3. Для удаления неопубликованного аукциона нажмите ссылку Удалить на странице Извещение и подтвердите действие. Отобразится страница со списком объявленных процедур и уведомлением Запись удалена!

4. При редактировании опубликованного аукциона действуют следующие ограничения:

• нельзя переносить дату окончания подачи заявок и дату начала аукциона назад;
• нельзя ставить или снимать отметки в полях Закрытая торговая процедура, Процедура по результатам проведения неценовой процедуры, Торги за единицу товара/услуги, Голландский аукцион на повышение, Рассмотрение аукционных заявок до начала процедуры;
• нельзя ставить или снимать отметку в поле Обеспечительный платеж, если подана хотя бы одна предварительная заявка;
• нельзя редактировать дату окончания подачи заявок после наступления этой даты, если подана хотя бы одна предварительная заявка; если предварительные заявки отсутствуют, аукцион после наступления даты окончания подачи заявок автоматически переходит в архив и не подлежит редактированию;
• нельзя редактировать опубликованный аукцион после начала торгов, если подана хотя бы одна предварительная заявка.

Приглашение участников

Возможно приглашение к участию в процедуре как зарегистрированных, так и незарегистрированных в Системе пользователей.

1. Чтобы создать новое приглашение, откройте вкладку Приглашения к участию и нажмите ссылку Пригласить к участию.

2. В отобразившейся форме Добавление приглашения к участию нажмите кнопку     .

В новом окне браузера откроется форма поиска организаций.

4. Из списка найденных организаций выберите те, которые будут приглашены к участию, с помощью ссылки Добавить. Выбранные организации отобразятся в поле Получатели-участники Системы формы Добавление приглашения к участию.

5. Чтобы удалить добавленную в список организацию, выделите ее наименование в поле Получатели-участники Системы и нажмите кнопку     . Чтобы очистить список организаций, нажмите кнопку     .

Чтобы пригласить к участию незарегистрированные в Системе организации, укажите их электронные адреса в поле E-mail-адреса сторонних получателей.

7. Нажмите ссылку Разослать в столбце Действия. На обновленной странице появится уведомление Приглашение успешно разослано.

Приостановка процедуры и отказ от проведения

Согласно нормам федерального закона № 223-ФЗ, в аукционе покупателя возможна приостановка объявленной процедуры организатором.

1. Нажмите ссылку Приостановить процедуру в строке Действия в нижней части таблицы извещения.

2. В отобразившейся форме введите номер предписания, наименование органа и загрузите файл с предписанием/решением.

3. Подпишите документ о приостановке процедуры электронной подписью. Отобразится уведомление Процедура успешно приостановлена.

В период приостановки процедуры в правой части страницы Извещение отображается блок со сведениями о приостановке.

4. Чтобы Возобновить процедуру, нажмите соответствующую ссылку в табличной строке Действия на странице Извещение.

В возобновленной процедуре, справа от таблицы извещения, в блоке со сведениями о приостановке публикуется информация о возобновлении аукциона.

Отменить процедуру можно на любом этапе с помощью соответствующей ссылки в табличной строке Действия на странице Извещение.

Приостановка, возобновление и отмена процедуры подтверждаются электронной подписью.

Запросы разъяснений

Участники Системы могут задавать организатору письменные вопросы об условиях процедуры и положениях документации. Для этого реализована функциональность запросов разъяснений.

Все запросы публикуются анонимно на странице Разъяснения. В зависимости от настроек раздела Подписки и рассылки Система также рассылает уведомления в раздел Список пришедших сообщений Личного кабинета и/или на электронный адрес, указанный в разделе Личные данные пользователя.

1. Чтобы просмотреть запрос разъяснений, поданный участником, откройте раздел Список пришедших сообщений. В списке будет отображено входящее сообщение с заголовком Аукцион покупателя №…. [Предмет закупки] – запрос разъяснений.

2. Нажмите на заголовок сообщения чтобы открыть его. В сообщении отображается номер торговой процедуры, текст вопроса и ссылка Ответить на поставленный вопрос >>.

3. Нажмите ссылку Ответить на поставленный вопрос >>. Отобразится страница Разъяснения со всеми поданными запросами.

Прием предварительных заявок

Предварительные аукционные заявки участников включают в себя ценовые ставки и файлы с сопровождающими их документами, но до окончания приема заявок их содержание и наименования компаний-участников скрыты.

На странице Аукционные заявки отображается ограниченная информация:

• псевдоним вида Участник 1, Участник 2 и др., скрывающий настоящее название компании-участника;
• дату и время получения участником доступа к скачиванию аукционной документации;
• дату и время отправки участником аукционной заявки;
• статус (до окончания подачи аукционных заявок все заявки имеют статус Не обработана).

Иная информация, включающая наименования участников и содержание их заявок, станет доступна после наступления даты окончания подачи заявок.

Дозапрос документов к предварительному этапу

По окончании периода приема предварительных заявок, вы можете запросить у участника дополнительную или недостающую информацию, направив дозапрос документов. В ответ участник загружает файлы, подписанные электронной подписью.

1. Чтобы направить участнику дозапрос, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов предварительного этапа.

Отобразится таблица дозапросов и уведомление Дозапрос успешно сохранен.



После отправки дозапрос получает статус В процессе подготовки. До момента поступления ответа либо истечения срока действия дозапроса его можно Редактировать или Отменить.

3. После загрузки запрошенных документов статус дозапроса меняется на Закрыт, а отправленные участником файлы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.



Если до истечения срока действия дозапроса ответа участника не последовало, дозапрос закрывается и получает статус Просрочен.

Вскрытие конвертов и составление протокола вскрытия

После наступления даты окончания подачи заявок вы получаете доступ к аукционным заявкам участников. С этого момента на странице Аукционные заявки отображаются:

• названия компаний-участников, подавших аукционные заявки;
• данные аукционных заявок, включая указанные цены и ссылки на файлы с документацией.

Вы также получаете доступ к составлению протокола вскрытия конвертов с аукционными заявками и рассмотрению этих заявок.

1. Чтобы составить и утвердить протокол вскрытия конвертов с аукционными заявками, нажмите ссылку Перейти к протоколу вскрытия конвертов >> на странице Аукционные заявки.



Отобразится страница Протокол вскрытия конвертов с формой протокола и формой голосования по вскрытию конвертов.

Рассмотрение предварительных заявок и составление протокола рассмотрения

После получения доступа к аукционным заявкам предварительного этапа вам необходимо провести рассмотрение этих заявок на предмет соответствия требованиям и определить, кто из участников будет допущен к торгам, а кто - отклонен.



1. Для допуска/отклонения участника совершите следующие действия:

1.1. Находясь на странице Аукционные заявки нажмите ссылку Допустить/Отклонить в табличной строке участника и подтвердите действие. В табличной ячейке участника появится поле Комментарий/Причина.

2. После обработки всех заявок на странице Аукционные заявки отобразится ссылка Утвердить рассмотрение аукционных заявок. Нажмите данную ссылку и подтвердите действие. Управляющие элементы для допуска и отклонения участников скроются, а вместо ссылки Утвердить рассмотрение аукционных заявок отобразится ссылка Перейти к протоколу рассмотрения >>.

3. Для оформления протокола рассмотрения заявок предварительного этапа нажмите ссылку Перейти к протоколу рассмотрения >>. Отобразится страница Протокол рассмотрения с формой протокола и таблицей выбора закупочной комиссии.

Ход торгов

Аукцион начинается с минимальной из поданных участниками предварительных ставок. Первая ставка после начала торгов, должна быть ниже этой минимальной ставки на целое количество шагов аукциона.

Прием ставок длится 1 час. На странице Извещение отображается счетчик времени, оставшегося до завершения аукциона.

В ходе торгов в таблице Поступившие ставки справа от основной таблицы извещения отображаются ценовые ставки участников, псевдонимы, скрывающие их наименования, даты и время подачи ставок.



По умолчанию в таблице отображаются последние 10 поданных ставок. Чтобы посмотреть полный список, нажмите ссылку Показать все.

Подача ставок за 2-е место вне шага после завершения процедуры

Если в процедуре предусмотрен прием ставок за 2-е место, участники подают их в течение 30 минут после завершения торгов. Участник, подавший последнюю (лучшую) ставку в ходе торгов, подать новую ставку не может.

Шаг аукциона при подаче ставки за 2-е место не соблюдается.

Ставки за 2-е место помечены записью Ставка сделана после окончания процедуры. До окончания 30 минутного периода подачи ставок за 2-е место наименования участников скрыты.

Дозапрос документов после завершения процедуры

По окончании торгов вы можете запросить у участника дополнительную или недостающую информацию, направив дозапрос документов. В ответ участник загружает файлы, подписанные электронной подписью.

1. Чтобы направить участнику дозапрос, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов к предложению.

Отобразится таблица дозапросов и уведомление Дозапрос успешно сохранен.

После отправки дозапрос получает статус В процессе подготовки. До момента поступления ответа либо истечения срока действия дозапроса его можно Редактировать или Отменить.

3. После загрузки запрошенных документов статус дозапроса меняется на Закрыт, а отправленные участником файлы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.

Если до истечения срока действия дозапроса ответа участника не последовало, дозапрос закрывается и получает статус Просрочен.

Подведение итогов

По окончании аукциона в раздел Список пришедших сообщений вашего Личного кабинета поступает уведомление, которое содержит краткую информацию о результатах проведения процедуры.

1. Чтобы подвести итоги аукциона, нажмите ссылку Перейти к извещению >> в тексте письма.

5. После обновления страницы в таблице Голосование выберите вариант из выпадающего списка напротив Ф.И.О. и должности каждого участника аукционной комиссии:

• Голосовал за;
• Голосовал против;
• Воздержался;
• Отсутствовал.

Спорные ситуации

Если победитель уклоняется от заключения договора, внесите соответствующую информацию в итоговый протокол аукциона. В этом случае победителем становится участник, сделавший предпоследнюю ставку во время торгов (далее - «резервный победитель»).

Если резервный победитель уклоняется от заключения договора, также внесите соответствующую информацию в итоговый протокол аукциона.

1. Откройте таблицу сохраненного итогового протокола и нажмите ссылку Изменить победителя в строке Последнее предложение.

Появится уведомление Изменения успешно сохранены. В строке Последнее предложение отобразится статус Уклонившийся и ссылка Отменить. В строке Предпоследнее предложение отобразится статус Победитель и ссылка Изменить победителя.

Обеспечительные платежи участников, за исключением победителя и резервного победителя, разблокируются в момент окончания торгов.

Обеспечительный платеж резервного победителя разблокируется в момент внесения сведений о договоре с победителем.

Если победитель признается уклонившимся от заключения договора, его платеж перечисляется на ваш счёт в Системе с предварительной блокировкой на 5 дней. Платеж резервного победителя продолжает блокироваться до внесения вами сведений о заключении с ним договора (возможно продление блокировки на 30 дней).

Если резервный победитель признается уклонившимся от заключения договора, его платеж также перечисляется на ваш счёт с предварительной блокировкой на 5 дней.

Если вы не внесете сведения о заключенном договоре или уклонении победителей в течение срока, указанного в извещении (30/60/90 дней), то платежи победителя и резервного победителя разблокируются.